1.Федеральная служба судебных приставов Санкт-Петербурга (далее – ФССП) с 01
июня 2020 года возобновляет личный прием сторон исполнительных производств и их представителей, с обязательным соблюдением всех рекомендованных мер по защите от распространения новой коронавирусной инфекции.
Прием осуществляется по предварительной записи через сервис «Запись на прием», расположенный на официальном сайте службы: следует направить заявку, после чего на электронную почту заявителя придет оповещение о дате и времени приема. Сервис работает в тестовом режиме, поэтому стоит запастись терпением.
2. С 01 июня 2020 года вступили в силу важные изменения, связанные с обращением
взыскания на денежные средства должников, поступающие на их расчетные счета, в связи с принятием 21 февраля 2019 года Федерального закона №12-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве».
Как известно, самой применяемой мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах должников в банках или кредитных организациях (далее – банки).
При этом обращение взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах должников, имеет свои особенности. В частности, согласно статьям 99 и 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве», взыскание не может быть обращено на такие виды доходов, как:
1.заработная плата и иные доходы в части, превышающей пятьдесят процентов, до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований;
2.денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца;
3.компенсационные выплаты за счет средств бюджета, в том числе предусмотренные законодательством о труде;
4.ежемесячные денежные выплаты и или ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое);
5.денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей; страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности.
Это далеко не весь список денежных средств, на которые распространяются ограничения; так как он является обширным, то каждый может самостоятельно посмотреть названую норму и определить подпадает ли его выплата под это перечень или нет.
Указанные ограничения, действуют и применяются также и в случаях, когда исполнительный документ предъявляется непосредственно в банк, без возбуждения исполнительного производства ФССП. На практике банки производили удержания в установленном исполнительным документом или постановлением ФССП размере со всех поступающих денежных средств: пособий, алиментов, единовременных компенсационных выплат и т.д.
На вопросы об основаниях обращения взыскания на социальные выплаты, алименты, должники получали ответ, что ни служба судебных приставов, ни банки, которые производят списание, не знают назначений денежных средств, поступающих на расчетные счета, с которых производится удержание.
С точки зрения банков, денежные средства, зачисленные на счет должника, являются обезличенной денежной суммой и невозможно определить, какие именно денежные средства находятся на счете, а обязанности по отслеживанию оснований поступления средств на счет должника у банков нет. Такой же точки зрения придерживались должностные лица ФССП.
В целом основном сложилось мнение, что ни банки, ни ФССП не могут установить природу денежных средств, поступающих на расчетный счет должника, и удержания, производимые согласно постановлению должностного лица или исполнительному документу признавались законными.
Таким образом, сформировалась практика, противоречащая императивным требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве».
В целях устранения противоречий, статья 70 Федеральный закон «Об исполнительном производстве» дополнена частью 5.1., согласно которой лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 Федеральный закон «Об исполнительном производстве», установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 Федеральный закон «Об исполнительном производстве», не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода.
Центральным банком России в указаниях от 14 октября 2019 г. №5286-У определен порядок указания кода вида дохода в распоряжениях о переводе денежных средств. С 01 июня 2020 года в распоряжениях о переводе денежных средств указываются коды, с помощью которых устанавливается к какой группе выплат относятся выплаты:
"1" - при переводе денежных средств, являющихся заработной платой и (или) иными доходами, в отношении которых статьей 99 Федеральный закон «Об исполнительном производстве» установлены ограничения размеров удержания; "2" - при переводе денежных средств, являющихся доходами, на которые в соответствии со статьей 101 Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не может быть обращено взыскание, за исключением доходов, к которым в соответствии с частью 2 статьи 101 Федеральный закон «Об исполнительном производстве» ограничения по обращению взыскания не применяются; "3" - при переводе денежных средств, являющихся доходами, к которым в соответствии с частью 2 статьи 101 Федеральный закон «Об исполнительном производстве» ограничения по обращению взыскания не применяются.
Итак, с 01 июня 2020 года плательщикам, при перечислении денежных средств на расчетные счета должников, необходимо указывать соответствующий код платежа, по которому можно будет установить правовую природу денежных средств в целях соблюдения требований статей 99 и 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а Банки – устанавливать, к какой категории относится поступивший платеж и определять возможность удержания из него денежных средств в целях исполнения требований исполнительных документов.
Будем надеяться, что данные изменения будут исполняться надлежащим образом всеми вовлеченными в соответствующие процедуры лицами.
Если, несмотря на вступившие в силу изменения, на денежные средства, подпадающие под ограничения, обращено взыскание, то должнику как можно скорее следует совершать действия, направленные на возврат средств, который может быть осуществлен, если списанные банком или кредитным учреждением денежные средства поступили на депозит ФССП и еще не перечислены взыскателю.
За консультацией о том, как вернуть незаконно взысканные денежные средства, а также в целях представления интересов, как в Федеральной службе судебных приставов, так и перед банками, нужно обратиться к специалистам ЮРИДИЧЕСКОЙ БИЗНЕС КОЛЛЕГИИ, которые быстро и эффективно предпримут все необходимые действия для защиты прав должника.